中共德州市委网信办关于十五届市委第十轮巡察整改进展情况的通报

时间:2021-09-25  点击次数:   

  根据市委统一部署,2020年10月9日至12月31日,市委第二巡察组对市委网信办进行了巡察。3月23日,市委巡察组向我办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  市委第二巡察组反馈的意见中指出我办存在9个问题,并有针对性地提出3项意见建议。巡察组反馈的问题和提出的整改要求,实事求是、客观中肯,充分体现了市委关于巡察工作的有关要求,是对市委网信办各项工作的一次梳理检查和有力促进。我们完全接受市委巡察组的巡察意见,坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。

  一是强化政治担当,认真部署巡察整改工作。市委网信办对巡察整改工作高度重视,在情况反馈会后领导班子第一时间召开了专题会议,围绕巡察组反馈意见要求,针对存在的问题进行了认真梳理,列出整改清单并分类细化,具体落实到责任领导、责任科室、责任人员,并明确整改时限,形成整改方案。

  二是加强组织领导,统筹推进巡察整改工作。及时成立了由主要负责人任组长、其他班子成员任副组长、相关科室、所属单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组,统一领导推进巡察整改工作。

  三是明确目标责任,确保巡察整改落实落细。细化整改任务,将9个问题细化分解为28个具体问题,逐项研究制定整改措施,列出问题清单、任务清单、责任清单,建立整改台账,实行销号管理。确保一件一件落实、一条一条兑现,确保整改工作有力有序开展并取得实效。

  四是加强督导检查,确保全面完成整改任务。巡察整改工作领导小组对整改落实全过程进行督导检查,及时了解掌握整改进展情况。主要负责人对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,定期听取情况汇报,提出整改要求。其他班子成员和责任科室按照责任分工紧盯突出问题,抓住关键环节,扎实推进各项整改措施落到实处,确保整改任务按时保质完成。

  五是健全长效机制,强化巡察整改成果运用。坚持把巡察整改与推动单位政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和提升网信工作水平紧密结合、统筹推进,切实发挥巡察整改对各项工作的推动作用,把整改成果常态化、制度化。通过对巡察反馈问题的整改,有效促进了上级决策部署的贯彻落实,在理论学习、议事决策、党的建设、选人用人等方面建立完善了规章制度,进一步扎紧制度的笼子,切实堵塞漏洞,做到标本兼治,巩固整改成果,放大整改效应。

  (一)关于贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署不到位,履行管网治网职责存在薄弱环节的问题

  1.关于学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距问题

  一是健全完善学习制度。召开会议,调整市委网信办理论学习中心组成员,研究制定了《2021年市委网信办理论学习中心组学习方案》,建立了《学习配档表》和《学习台账》,每月按时组织学习,2020年10月以来,已组织理论中心组集体学习11次,开展廉政教育3次,观看警示教育片1次,不断提高理论学习中心组学习的科学化、规范化水平。二是丰富学习内容。将习新时代中国特色社会主义思想、习生态文明思想、习法治思想、习总书记关于国家安全工作的重要论述、习总书记关于“四史”的重要论述、习新时代中国特色社会主义经济思想、习总书记关于网络强国的重要思想等14个专题列为理论中心组学习内容,不断增强学习精准度,提高政治敏锐性。三是创新学习形式。2020年11月20日联合市信访局机关党支部、南龙社区党支部、德苑社区党支部联合开展讲党课活动,11月28日到社区党支部联合学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。2021年5月28日组织全体党员参观德州一中党史馆和市档案馆,重温入党誓词,通过党史演讲、学习交流、外出参观等多种形式,努力打造学习型机关,增强学习效果,提升党员干部整体素质。

  一是坚持学习制度化。每月至少组织一次全体党员干部集中学习,深入学习习新时代中国特色社会主义思想和习总书记关于网络强国的重要思想,2020年10月以来,已组织机关党员集体学习18次,确保学习常态化、制度化落实。二是科学设置学习内容。结合工作实际,组织全体党员干部深入学习《习关于网络强国论述摘编》,认真学习网信工作有关政策法规文件,增加网信工作学习内容,增强学习针对性,注重学用结合,不断提高网信工作人员业务能力和素质水平。三是拓宽学习渠道。教育引导全体党员干部工作之余充分利用灯塔党建、学习强国等平台开展学习,每周通报学习成绩。在微信工作群及时跟进推送习总书记关于网信工作的重要指示精神和中央、省网信工作动态,随时学习最新网信工作要求,坚持学在日常、学在经常,主动学习,提升效果。四是加大学习培训力度。结合党员干部工作需求,6月7日邀请省委网信办有关领导来我市组织举办了领导干部专题培训班,年底前计划组织2次网信知识培训班。今年7月份选派2名网信干部到省委网信办挂职锻炼6个月,对习总书记关于网络强国的重要思想和有关政策法规,进一步加强系统培训学习。

  一是制定落实网络安全相关制度,充分发挥联席会议作用,统筹全市网络安全工作,切实履行好主体责任,全力以赴做好网络安全保障工作,坚决预防发生较大及以上网络安全事件。二是落实兼职副主任协调机制。每季度召开一次协调会议,就有关方面问题进行了深入研究。三是加快成立互联网行业党组织。召开专题会议,网信办领导班子明确分工,采取经常性提醒督促的方式,督导各县市区成立互联网行业党组织,截至目前,12个县市区均已建立互联网行业党组织(运河开发区属地变更,辖区目前没有互联网企业,没有单独设置网信机构,申请待时机成熟再成立互联网行业党组织)。四是进一步压实各县市区党委网信办工作责任。建立各县市区行业党委书记、副书记和联络员名册,定期通报工作完成情况,2021年1月份组织领导班子成员到各县市区对行业党建工作进行现场督导,9月1日召开行业党委会议推进行业党建工作,确保行业党委各项工作的落实。

  一是科学设置网宣议题。围绕市委市政府中心工作,紧扣庆祝中国成立100周年、全面建成小康社会等主题,制定了《全市网上重大主题宣传和重大议题设置方案》,明确今年开展8大类44项具体的网上宣传任务,相继印发《周宣传工作要点》20期,充分发挥市属重点网络媒体、各县市区融媒体中心在网络宣传工作中的主要作用和传播优势,实施优质网络信息内容共享,积极营造良好的网上舆论氛围。二是提升网上正面宣传水平。按照省市工作要求,组织开展了全国、全省、全市“两会”“庆祝中国成立100周年”“网络中国节”“党史学习教育”“争做中国好网民”“养犬宣传进网络”等网络主题宣传活动,组织参加了“中国网事•感动山东2020”年度网络人物评选、“致敬1921”系列活动、“传承齐鲁文脉 弘扬三牛精神”网络新媒体作品征集活动,壮大了网络正能量,弘扬了社会主义核心价值观。三是开展丰富多彩的网络文化活动。结合我市实际,组织开展了“这就是山东德州”“网络人士助力乡村振兴行动”“文明上网志愿服务”“活力德州 智造名城”等主题宣传活动,推出了一批有力度、有温度、有高度的融媒体产品。积极策划了“信仰的力量”“奋斗百年路启航新征程”网络媒体德州行、“为了人民—红色齐鲁百年印记”等庆祝建党百年的网络文化活动,www.107522.com。讲好德州故事,展示德州新形象,传递德州好声音。四是创新网络宣传手段。在今年的各项网络宣传活动中,要求各市属网络媒体和县级融媒体中心积极运用网络新技术,采用H5、VR展示、短视频、微动漫、微海报、动态图、动漫虚拟人物等创新性的宣传手段,增强网络内容建设,优化网络传播质量。尤其是今年全市“两会”网上宣传中,各媒体创新报道形式,强化宣传效果,充分发挥了媒体作用,有关市领导给予了肯定,为新时代现代化新德州建设提供了思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑。

  一是加强队伍建设。通过公开招考、高层次人才引进、选调等方式,大力引进专业技术人才,2021年以来,从市大数据局大数据中心调入专业技术人才1人,引进重点本科以上高层次人才4人,公开招考事业编制工作人员3人,组织选聘事业编制工作人员4人,网信专业技术工作力量不断壮大。购置执法记录设备5套,充实了设备设施。二是加强执法联动。强化横向协同、纵向贯通的行政执法协调联动机制,下发《联合执法机制通知》,与公安等重点部门建立了密切协作机制,实现对网上信息的联查联处。三是明确县市区专职工作力量。要求每个县市区建立不少于10人的工作队伍,实行专人专岗,确保工作开展。目前,各县市区网信人才队伍逐步充实。鼓励县市区通过选调、定向招聘、公开招聘等多种方式,进一步拓宽引才渠道,不断充实中心队伍力量。

  一是加强制度建设。领导班子集体学习了《德州市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,明确意识形态工作的规定和决策部署,落实责任,强化“一岗双责”意识。严格按照中央、省委、市委有关要求,把握最新指示批示精神,认真分析我办意识形态工作现状,3月26日印发了《市委网信办关于进一步加强意识形态工作的实施意见》(德网办发〔2021〕4号),要求全办党员干部进一步重视意识形态工作,提高思想认识。二是严格落实意识形态工作责任制。认真贯彻落实中央、省委、市委关于意识形态工作的规定和最新要求,2020年10月以来,组织召开意识形态专题会4次,严格落实每年至少2次专题研究意识形态工作要求,确保工作落细落实。

  一是提高思想站位。组织全体党员干部深入学习了中央、省、市关于整治形式主义的工作精神,要求深刻自我剖析,认真查摆存在问题,进行自查整改。二是加强公文管理。对于上级文件精神,结合我办实际,研究制定了《市委网信办公文管理制度》,强化发文逐级审核把关和文件督办,除省市要求外,对照搬照抄原文的文件不予印发。三是严格督查落实。对安排布置的重点工作,由综合科加强跟进督导,确保工作成效。四是严格落实“担当作为 求实创新”主题实践活动工作要求,组织领导班子成员到县市区督导,深入了解情况,形成问题台账,加强督导跟进,推动问题解决;2021年以来,共组织班子成员到13个县市区督导行业党建工作、网络综合治理工作28人次。五是严格学习测试,提高学习测试重要性认识,安排专人加强对学习测试的“回头”检查,将学习测试工作抓细抓实。六是制定机关公文管理制度,加强公文审核管理,严格发文归档,不断改进工作作风,提高工作标准,确保发文质量。

  一是严格按照《机关财务管理制度》做好机关财务管理工作,及时修订、补充、完善了《机关财务管理制度》,确保制度科学严谨和有效落实。二是安排了在编人员加强机关财务管理,规范财务审批,严肃财经纪律,节约经费开支,提高资金使用效益。三是组织全体人员集体学习了《财务管理制度》,熟悉掌握经费申请、审批与报销流程。四是规范公务接待报销内容。公务接待报销凭接待公函、《公务接待审批表》、经审核的发票、消费明细和《公务接待清单》统一报销,财务人员对提报的材料审核无误后方可据实报销拨付。五是按照市机关事务保障中心公务用车维修保养定点要求,2020年2月26日与德州市昊远汽车服务有限公司签订车辆维修协议,严格按照定点要求和协议内容做好公车维修保养工作。

  (三)关于党组织领导班子和干部队伍建设不规范,履行管党治党主体责任不力的问题

  一是提高思想认识。组织领导班子对《中国工作机关条例》进行了集中学习,重点学习党的工作机关议事决策程序等内容,提高议事决策的思想认识,确保入脑入心,全面深入。二是完善决策制度,制定了《市委网信办室务会议事规则(试行)》《市委网信办主任办公会议事规则(试行)》,理清了领导班子会议与工作例会的职责边界。三是严格落细落实,按照《市委网信办室务会议事规则(试行)》《市委网信办主任办公会议事规则(试行)》,凡“三重一大”事项必须经室务会研究决定,一般工作由主任办公会研究决定,保证议事决策程序规范高效。四是严格履行议事决策程序,室务会由主任主持,班子成员出席,主要负责同志实行末位发言,严格执行民主集中制。五是严格会议记实,详细记录会议出席人员、列席人员、议程、发表意见、会议决定等内容,由综合科加强会议记录、纪要审核,对缺少要素信息的责令修改,一律不予印发。六是加强资料管理。将室务会与主任办公会分开记录,安排专人负责室务会、主任办公会会议纪要记录、起草、审核、保管工作,确保会议记录、纪要等资料全面完整详实。七是加强纪要文号管理,印发一个编号一个,杜绝留号空号。对有多个议题,但需向其他单位单独报送的会议纪要,对纪要其他部分略去后再报送,保证一个会议一个纪要。

  一是加强学习,组织全体党员干部认真学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、省委和市委实施意见,深入了解掌握履行全面从严治党主体责任要求。二是严格落实“一岗双责”,全面压实主体责任,2021年5月21日、6月28日召开党建工作会议2次。今后,每季度至少召开1次专题会议,研究党建工作,推动机关党建高质量发展。三是对2019年检视剖析材料内容与组织生活会、民主生活会内容雷同的班子成员,由主要负责人进行谈话提醒,限期改正。四是加强材料检查。今后,民主生活会、组织生活会会前,安排专人对年度民主生活会、组织生活会材料进行对照检查,对敷衍应付、浮于表面、照搬照抄的,一律重新检查,并责令作出深刻检讨,确保党内政治生活严肃性。五是加强支部政策学习。对支部组织委员进行批评教育,要求深入学习《机关组织工作一本通》,将支部组织工作相关政策学深学透、了然于胸。六是强化沟通协调。对未通过事项按照要求更改,今后对机关党支部相关事项,主动与市委市直机关工委做好日常沟通联系,经对接确认后,再上会研究,确保机关党支部工作运行高效。七是由支部组织委员每月主题党日集中收取月度党费,严格执行“一月一收”,并按要求在党务公开栏定时公开,由纪检委员进行监督检查,确保党费缴纳及时。

  一是对空缺的综合科科长,按照干部任职轮岗等要求,向市委组织部报告,安排符合条件的同志任职,负责综合科职能工作。目前,综合科科长已任免到岗,正全面落实工作职责,保障机关高效规范运行。二是对照单位“三定”规定,调整机关科室人员,重新安排了工作分工,将审计财务、国有资产等工作,全部交由综合科人员负责。专门向市委编办申请增加网络安全工作岗位1人、信息化工作岗位1人、专职党务工作者2人、互联网行业党委工作人员2人,待批复后,安排专职干部在综合科专门负责机关党建、纪检工作。三是将网络宣传和舆论引导、互联网行业党建工作,全部交由网络宣传和舆论引导科人员负责,确保科室职责和人员分工完全对应,杜绝“多头分管”和“岗随人走”现象。四是组织办领导班子对单位“三定”规定进行了深入学习,进一步明确科室分工和岗位职责,厘清了职责边界。五是对2019年5月提拔的2名内设科室副职,进行了试用期满考核,补充完善了相关材料,报组织部门备案。六是针对执行干部任职试用制度存在的问题,对负责干部人事工作的同志进行了批评教育,要求深入学习《干部任用条例》,提高工作水平质量。今后,凡干部提拔任用,严格执行试用期制度。

  一是组织领导班子对中央、省、市关于全面从严治党的有关精神进行深入学习,加深认识,切实增强责任意识和紧迫意识。二是加强审核把关,结合单位职责和工作实际,重新制定了2020年领导班子履行全面从严治党主体责任清单,对照2021年市委履行全面从严治党主体责任清单,制定了领导班子履行全面从严治党主体责任具体工作计划,严格落实推进。三是严格落实党风廉政责任制,压实班子成员“一岗双责”,签订党风廉政责任书,由单位纪检委员负责,每半年组织领导班子成员与分管部门单位主要负责人至少进行1次廉政谈话,全面深入推进党风廉政工作。2020年年底以来,开展廉政谈线人次。四是组织班子成员结合分管工作,重新制定全面从严治党个人清单。加强职责内容审核,对不切实际、内容雷同的清单和情况报告,由主要负责同志责令重新制定,并进行自我检讨,确保落细落实。

  (一)加强党对网信工作的领导。深入贯彻落实党的十九大及历次全会精神,深刻学习领会习新时代中国特色社会主义思想、习关于网络强国的重要思想,始终坚持党对网信工作的全面领导,牢固树立“四个意识”、坚决落实“两个维护”。切实聚焦主责主业,紧盯关键环节,切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设等贯穿于网信事业的各项工作中去。

  (二)坚持问题导向。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把市委网信办巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,巩固整改成果,坚决杜绝类似问题反弹回潮。对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案要求,加强督促检查,确保按时整改到位。对需要长期坚持的整改工作,紧盯不放,确保整改问题件件有落实,整改措施条条见成效。

  (三)建立长效机制。结合网信工作实际,在充分运用好巡察整改阶段性成果的基础上,以完善意识形态、民主决策、党建工作、作风建设等方面的规章制度为重点,进一步健全完善制度机制,坚持标本兼治,坚持用制度管人管事,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果,确保各项规章制度落地生根,见到实效。

  (四)扩大整改成果。以此次巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻落实习总书记关于网络强国的重要思想结合起来,与贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,进一步理清思路、完善措施、健全制度,全面推进全市网信工作上台阶、上水平。

  欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电线;电子邮箱dong.cn。

  原标题:《中共德州市委网信办关于十五届市委第十轮巡察整改进展情况的通报》